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然而，另一个显而易见的事实是，这位官家从登基开始，就以元帅府的军事力量改建了一个御营，然后事实上以御营取代了三衙的所有功能，所以在这件事情上，但凡是行在大臣，无论文武，都只会支持韩世忠。
不然，就是在否认行在的整体合法性！
当然了，还有一点，是赵官家一时没想到，但下面的人却都觉得理所当然的事情——闾勍在汜水，一直都是依附于东京留守宗泽的，而限制宗泽这种权力极大的留守，几乎是整个行在文臣们的本能！
这跟道德无关，也跟政治立场无关，真的是官僚们的本能，哪怕宗泽也是一位正儿八经的文臣。
实际上，之前韩世忠在淮西立镇，划走了理论上属于京西北路的蔡州、顺昌府（颍州，后世阜阳地区），然后李彦仙出任陕州镇抚使，甚至包括岳飞、张荣出任镇抚使，之所以如此顺利，也是因为在这些行在官僚们内心深处，都觉得此举有隐隐约约的政治正确性——蔡州、顺昌府理论上属于东京留守的权力模糊地带；李彦仙之前的表彰全都是通过宗泽进行的；岳飞和张荣的存在更是能有效控制张所与张俊。
事为之防，曲为之制……多少年了，就没变过，而口口声声说要跟这些东西作斗争的赵官家，根本就没注意到这里面的弯弯绕绕。
‘大义分明，小事极有才，对人也恳切，做事似也有终始，本末昭然可晓，只是中间粗，不甚谨密，又行为激烈，此是他病’……这是李纲李公相前几日在给自己心腹兼好友、户部主事林杞的信中对某人的评价。
闲话休提，转到身前，韩世忠即刻承命，然后便要继续奏对。
但这个时候，周围忽然又有人控制不住自己了：“官家，臣试御史中丞张浚冒昧以闻，三衙制度毕竟经行百年……呃，闾太尉又有功无过，而韩制置虽军略妥当，却行事操切，殊无德行，臣恐怕韩制置此行，闾太尉会多有不服，届时未免无端生祸。”
只听后面半句，赵官家几乎以为说话的是胡寅，因为这话太像胡寅的风格了。
唯独话说回来，既然是张浚说出这话，那便是另有深意了。
对此，赵玖沉默了一下，依旧沉声询问：“张卿想如何？”
“臣冒昧，自请往汝州暂行监管西京兵事。”张浚俯首以对。“本朝成例，文臣督师……臣若至汝州，必能使闾太尉安稳之余使西京兴复。”
“不用，朕自会与宗留守说及此事。”赵玖经此提醒，反而醒悟。“闾太尉在汜水一直倚仗于宗留守，有他调解，必然无事。”
张浚讪讪而退。
而赵官家也终于趁机撒开了手，并转回座中……与此同时，刘汲、阎孝忠、胡寅也都纷纷回到队列之中。
“其实有一件大事，本想最后说的，但既然已经涉及三衙、御营之论，再加上今日确实没几个紧要事了，那朕也就直言不讳好了。”赵玖环视左右，扬声而言，行在诸臣也是心中各自有所明悟，然后纷纷肃立，唯一一个还立在正中间的韩世忠见势不妙，也赶紧退下。
“国家制度是国家的根本要务，本不应该轻易更改。”赵官家缓缓而言。“但如今非比以往，大宋与金国之间不死不休之势已成定局，此言朕昔日在八公山已经论定，非一方亡国灭种，绝不能真正停下。既如此，便须更改制度，以应时势……”
下方诸臣虽然严肃以对，却多面不改色，因为这个话题是所有人都想过的。实际上，早在南京（商丘）的时候就有人提过，八公山后，扬州知州吕颐浩甚至曾上书行在，提出了一个涉及到官制、军务、财务的一揽子方案。
而后，其余各方面重臣，也都提出过自己的方案，之前两日，虽然仓促，但有资格御前议事的诸位大臣同样讨论过这个问题，并提出了一些大略方案。
最后方案总体而言，却是为了方便军事统筹而进行的简化与合并。
“其一，中书省、尚书省、门下省、秘书省，四省合一，从今日后，不再有什么尚书右丞、左丞……东府宰相就是正经丞相、副丞相，他们总揽政务，统领六部、九寺、五监、六院，有资格御前公议军政大事，于行在，便是吕相公为正，许相公为副！”
赵官家一
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