毛文龙把塘报塞到他的手中，示意他看看，然后笑道：“没想到事情居然会是这样的结果，意外，意外啊！”
看着毛文龙笑得如此开心，洪承畴带着疑惑快速的看起手中的塘报，许久后，他呵呵笑道：“的确是出乎意料，看来我们可以加大力度，依照徐州这样的作法开始在别的地方实施这样的办法。让那些流亡在河南境内的百姓都为我们所用。”
毛文龙笑意不减，呵呵笑道：“不错，现在流亡到徐州周边的流民都已经被一抢而空，根据叶宏的说法，还可以再要两万人过去。仅仅一个徐州便可收纳六万余流民，更别说河南境内，那些大城里，那些大户人家定然能够收纳更多的百姓。问题是我们不能让他们与徐州这边有同等的待遇，所以我们应该再想一个周全的条件。”
先前两人是让徐州的百姓各自招揽流民为其自家种地，那是因为徐州目前地多人少，许多的土地都还在荒废。而已经有叶家村的试验给了当地百姓莫大的鼓舞，所以徐州的百姓对于粮食的收成很有信心。
况且，毛文龙给他们的政策是，谁家开垦出来的土地，三年内只需上交一半的粮食，余者都归开荒者所有。直到三年后，土地才会被毛文龙收回，到时再重新分配给被招来的流民。
徐州百姓闻讯后，个个积极参与，每家每户都有些存粮，纷纷拿出来招收流民。一开始那些流民便被一扫而空，足足四万余人，可就是这样却还依旧无法满足。
有许多先前犹豫的家庭，后面想要参与进来，却发现徐州附近已经没有了任何流民。后来还是叶宏请求陈继盛出兵，再去弄来两万流民，这才把这事给平息下来。
洪承畴闻后笑道：“很简单，我们只要把土地的拥有权降成两年，然后再把税收提高一些，这样不就解决了。”
毛文龙摇摇头说道：“这样可不行，徐州是百姓自家招人种地。而那些城内的大户，他们多半都是奸商，指不定还会弄出什么乱子来。所以我们应该想一个更加严苛的条件来约束他们，当然，必须得在有利可图的前提下，这些大户才有可能会出手。”
洪承畴愣了一下：“总兵想要如何约束他们？”
毛文龙沉思了片刻，阴声笑道：“我们可以把税收减少到一成或者两成，而土地的拥有权，却只给他们一年。而在一年后，那些被招收的流民，我们完全可以给他们上户口，然后把这些收回来的土地分给他们去耕种。”
洪承畴皱了皱眉，说：“可这样一来，我们不是没有什么税收了吗？”
毛文龙笑道：“现在只需解决目前这些流民的困难才是关键，更何况我们根本就不用任何的花费。还可以解决麻烦以后还有得收入，这已经很不错，我们还需要要求什么呢？”
洪承畴这才恍然过来：“哈哈哈，倒是我洪某人贪心了。”
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