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另外一种事业编，没有财政全额拨款，通常只有百分之四十到五十的拨款，这种地位就比较低了，通常只是普通民警，提拔成领导的机会不多，希望不大。但还是有上升的通道。
最后一种，就是临时工，俗称“地方编”。也有警衔警号，在西城区有执法权，然而一旦出了西城区，这执法权别人就不认。
基本也没有上升通道。
不过在普通群众眼里，这种一样算是警察，一样有威慑力。
然后就是“泛滥成灾”的联防队员。在老百姓看来，联防队员和派出所是一家。其实这还真是个误会。理论上，治安联防队是不归派出所管的，直接领导机关是红玉街道办事处社会治安综合治理办公室。治安联防经费收上来之后也是归综治
办，不是归派出所。
不过，根据天南省相关红头文件的规定，治安联防队的队长，必须由正式民警担任。
所以，这又和派出所扯上关系了。
再说，社会治安综合治理，明显也不可能将派出所排斥在外。
派出所才有执法权，联防队和联防队员是没有执法权的，只能“联防”。
为了方便管理，理顺层级，很多地方都是将治安联防队委托给派出所管理，让他们两家合一家，综治办变成纯粹的办公机构，不负责具体的治安管理工作。
要抓人要出警要维持社会的和谐稳定，都是派出所的事。
综治办只负责出文件和协调。
当然还有开会。
然而在派出所，联防队员并不是“最基层”，因为城区大多数联防队员，都是有单位的。从各个单位抽调过来，担负治安联防的责任，和后世许多地方的所谓“联防仔”，不是一个概念。
至不济，在原单位也是个临时工身份，总之有组织。
真正最基层的，是派出所自己招聘的“治安员”。
这是扎扎实实，如假包换的临时工。
基本不可能有任何转正的机会，至于提拔，担任领导职务，更是想都不要想。
在全民下海全民经商大潮的影响之下，这种钱少事多，苦活累活都要干，并且动不动就要和犯罪分子面对面的治安员，还真不好招聘。家里但凡有点门路的，谁愿意让孩子干这个？
别的不说，天天跟一堆糙老爷们乃至社会渣滓打交道，好好的孩子用不了一两年就被教坏了。
抽烟喝酒，痞里痞气。
不过，治安员亦非完全一无是处，最起码，也能穿警服。
对外一样能宣称是在派出所上班，可以很好地满足一下小年轻的虚荣心。而且也还是有实际好处的，搞了创收之后，所里不但给他们发工资，还发奖金。
九十年代，对正式干警的管理都不那么规范，更不用说联防队员，治安员这个层级了。管理严不严，规范不规范，和制度无关，完全由派出所几个头头的性格来决定。
王为手下的治安员，能是善茬？
规规矩矩的乖孩子，王为压根就不会要。
很明显，李长青本来打算在俩孩子面前摆“老资格”来着，结果被俩孩子毫不客气收拾了一顿。这一下，当真把李老板气炸了肺。
在红玉地面上混了那么多年，派出所进进出出也不知好几十回，李长青曾几何时吃过这样的亏？
丢过这样的脸？
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